关于印发盐田区社区居家养助管理办法的通知

各街道办事处，区直、驻盐各单位，各有关单位：

《盐田区社区居家养助管理办法》已经区政府四届五次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市盐田区人民政府办公室

二○一二年六月七日

 

盐田区社区居家养助管理办法

 

第一条  根据《深圳市社区居家养老服务实施方案》、《深圳市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》、《深圳市居家养老消费券管理暂行规定》、《深圳市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》，结合我区实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称社区居家养助是指区政府资助户籍60岁以上生活不能自理的老人，享受城市低保、低收入困难家庭救助的老人（以下简称低保老人），享受定恤定补优抚人员（以下简称重点优抚对象），经评定符合资助条件的残疾人等特殊人群（以下统称受助人）享受生活照料、家务家政、康复保健、心理咨询、精神慰藉、临终关怀、社工个案等方面的福利性、公益性服务。

第三条  社区居家养助由区民政局（残联）主管（以下统称主管部门），委托区社会福利中心负责居家养助受助人资格审查、服务管理和财务结算。

第四条  受助人资助标准规定如下：

（一）60岁以上生活不能自理的老人每人每月300元。

（二）60岁以上的重点优抚对象、低保老人、残疾人每人每月300元。

（三）60岁以上生活不能自理的享受城市低保、低收入困难家庭救助的老人每人每月500元。

（四）生活不能自理的重点优抚对象每人每月500元。

（五）经评定符合资助条件的残疾人（含残疾军人、残疾人民警察、残疾国家工作人员）每人每月500至1200元。

以上第（一）项至第（四）项资助标准，就高不就低，不重复计算；

用于60岁以上残疾人的资助金，可同时执行以上第（二）项与第（五）项；

资助金只能用于支付居家养助服务费，资助金标准可根据本区经济社会发展情况适时进行调整。

第五条  社区居家养助受助资格依申请核准后取得，具体申办程序如下：

（一）申请人（或其监护人）到户籍所在地的社区工作站提出申请，填写《盐田区社区居家养助审批表》（详见附件1），同时提供申请人身份证、户口簿，深圳市、区级直属医院出具的《诊断证明》、《残疾人证》（含《军人残疾证》）、《最低生活保障金领取证》、《优抚对象定恤定补金领取登记证》等有效证件以及申请人和监护人身份关系证明文件，查验原件，留存复印件。

（二）社区工作站收到备齐的申请材料后，在5个工作日内完成初审（含公示时间），对符合资助条件的，签署意见后报区社会福利中心。

（三）区社会福利中心收到呈报材料后，在7个工作日内完成复核。对生活不能自理的，安排核实评估；对残疾人，组织康复治疗师进行日常生活自理能力测评（见附件2）。对符合条件的，提出资助意见报区主管部门审批。

（四）区主管部门收到材料后，在5个工作日内完成审批。同意资助的，发给《盐田区社区居家养助资助通知书》（详见附件3）；不同意资助的，发给《深圳市盐田区社区居家养助不予资助通知书》（详见附件4）。

第六条  对受助人实行动态管理，受助人本人或家庭条件发生变化时，及时调整服务项目及资助标准；不符合条件的，当月即停止对其资助。

第七条  社区居家养助服务资助采取“电子消费券”（以下简称“消费券”）的形式发放给受助人。每月由区主管部门依托“呼援通”社区智能管理系统按月将资助金额充入受助人的电子账户，受助人可自行选择经区主管部门认定的社区居家养助定点服务机构（以下简称服务机构）购买居家养助服务。

对户籍在盐田区，但经常居住地在深圳市其他区居住的，由经常居住地社区工作站出具证明，经区福利中心复核，并报区主管部门批准，可发放“纸质消费券”，用于在当地定点服务机构购买居家养助服务，服务费用由服务机构与区福利中心结算。“消费券”必须在本年度使用完毕，不得跨年度使用。

第八条  受助人需与服务机构签订《盐田区社区居家养助服务协议书》（见附件5），建立区主管部门与服务机构及受助人的契约和费用支付关系，即每月区主管部门按资助标准为受助人发放“消费券”，受助人选定服务机构接受服务后按照《盐田区社区居家养助价目表》（见附件6）确定的收费标准向服务机构支付“消费券”。

第九条  为规范社区居家养助服务费结算，服务机构在与受助人签订《盐田区社区居家养助服务协议书》的基础上，服务人员上门为受助人服务时，应填写《盐田区社区居家养助服务时间记录表》（见附件7），同时还需通过受助人家中安装的“呼援通”呼叫设备或拨打12349服务热线向“12349盐田服务区”信息平台报备。区主管部门依据服务机构逐月提交的服务协议和服务记录，并与“12349盐田服务区”信息平台记录数据核对无误后，方对服务费进行结算。

第十条  已经注册登记的企业、事业单位、民办非企业单位可申请成为社区居家养助定点服务机构，经区主管部门评估、签约并报市民政局备案后，方可为受助人提供居家养助服务，并可以接受“消费券”作为结算凭证。具体实施细则依照《深圳市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》的规定执行。

第十一条  区主管部门对社区居家养助资金实行统一专项管理，用于为受助人支付居家养助服务费及相关人员、机构的工作经费。资金的来源：

（一）用于资助本《办法》第四条第一款第一项至第四项受助人的服务费由市福彩公益金核拨；

（二）用于资助本《办法》第四条第一款第五项受助人的服务费由区残保金核拨；

（三）社区居家养助工作经费由区财政列支；

（四）社会捐赠款。

第十二条  社区居家养助专项资金的使用接受区财政局、监察局及审计局的检查监督。

第十三条  受助人申请居家养助资助有弄虚作假行为的，一经发现核实，立即取消资助资格，情节严重的追究相关当事人的责任。

第十四条  服务机构应按约定开展服务，不得以弄虚作假等手段骗取社区居家养助服务费，若有违规，立即取消其服务机构资格，并追回其违规取得的服务费。

第十五条  从事社区居家养助的工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条  经申请人（或其监护人）申请，区福利中心复核，区主管部门审批，对有特殊情况的受助人，可采取其他资助方式。

第十七条  本办法解释及修订由区主管部门负责。

第十八条  本办法自公布之日起实行，有效期5年，届满效力自动终止；如有新的管理办法出台，本办法自行终止效力。

第十九条  《盐田区社区居家养助管理办法（试行）》同时废止。

 

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